Projet ou proposition de loi organique · 15e législature
Réforme du CESE
Conseil économique, social et environnemental
✅ Adopté
En bref
Le texte réforme le Conseil économique, social et environnemental (CESE) en réduisant son effectif de 233 à 175 membres, en accélérant la procédure d'avis et en ouvrant la consultation publique au tirage au sort.
Les grands axes
- •Réduction de 58 membres (passage de 233 à 175) pour alléger l'instance
- •Accélération de la procédure d'avis : les commissions ne disposent plus que de 2 semaines contre 3 auparavant
- •Renforcement du rôle du CESE comme instance consultative de premier ordre pour les projets de loi économiques, sociales et environnementales
- •Ouverture à de nouveaux acteurs : introduction du tirage au sort et participation des personnes issues des conseils consultatifs territoriaux
- •Maintenance de la parité homme/femme et conservation de la structure en trois pôles (économique, social, environnemental)
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Organisation et simplification des avis L'article 5 du texte modifie la procédure d'adoption des avis par le CESE. La commission compétente dispose désormais de deux semaines pour émettre un projet d'avis, contre trois semaines auparavant. Ce projet devient définitif après un délai de trois jours, sauf si le président ou un tiers des membres du Conseil demandent son examen par l'assemblée plénière. Par ailleurs, l'article 6 crée un nouvel article 6-1 qui dispense le Gouvernement de procéder aux consultations législatives classiques lorsqu'il est consulté sur des questions économiques, sociales ou environnementales par le CESE, avec toutefois des exceptions pour les collectivités territoriales, les autorités indépendantes et les commissions de statut. ### Réforme de la composition et réduction du effectif L'article 7 réduit le nombre de membres du CESE de 233 à 175, soit un quart en moins. La composition conserve toutefois la répartition en trois pôles (économique, social, environnemental). La nouvelle organisation classe les membres en quatre catégories : 52 représentants des salariés, 52 des entreprises et professions diverses, 45 de la cohésion sociale et associative, et 26 de la protection de l'environnement. Cette réduction s'explique par la suppression de 40 personnalités qualifiées, tout en augmentant légèrement le nombre de représentants dans les secteurs associatif et environnemental. ### Modalités de participation et nouveaux modes d'expression L'article 8 adapte l'organisation interne en remplaçant les sections par des commissions permanentes ou temporaires, avec une limitation du nombre de vice-présidents à huit. L'article 9 élargit les participants aux travaux des commissions en permettant l'intervention de représentants de conseils consultatifs territoriaux et de composantes de la société civile non membres du CESE, ainsi que de personnes tirées au sort bénéficiant d'une voix consultative. L'article 10 modifie la composition du bureau en instaurant une règle de représentation par groupe plutôt qu'un nombre fixe de membres, offrant plus de flexibilité organisationnelle. ### Modalités d'entrée en vigueur et conclusions L'article 12 fixe l'entrée en vigueur de la réforme au premier jour du troisième mois suivant sa publication au Journal officiel.
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Le vote décisif
✅ Adopté : 418 pour, 62 contre, 26 abstentions
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